廉政法規(guī)條例 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，《規(guī)則》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督作出全面規(guī)范，對(duì)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，推動(dòng)新時(shí)代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
通知要求，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善派駐監(jiān)督機(jī)制。黨組（黨委）要支持配合派駐機(jī)構(gòu)工作，自覺(jué)接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮政治監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及其干部的管理約束，堅(jiān)決防治“燈下黑”。執(zhí)行《規(guī)則》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。《規(guī)則》全文如下。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則
（2022年6月2日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2022年6月22日中共中央辦公廳發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，制定本規(guī)則。
第二條 派駐機(jī)構(gòu)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持自我革命，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
第三條 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)向本級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各方面，推動(dòng)駐在單位切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)黨中央決策部署。
第四條 派駐機(jī)構(gòu)遵循以下原則開展工作：
（一）堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能；
（二）堅(jiān)持民主集中制，重要事項(xiàng)集體研究決定；
（三）堅(jiān)持敢于善于監(jiān)督，完善常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制；
（四）堅(jiān)持職責(zé)定位，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)；
（五）堅(jiān)持各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)；
（六）堅(jiān)持監(jiān)督與被監(jiān)督相統(tǒng)一，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。
第五條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新履職方式，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性，推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 組織設(shè)置
第六條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)向本級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、所管轄的國(guó)有金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)按照規(guī)定向國(guó)有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；或者依法派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與該單位黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)合署辦公。
對(duì)系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對(duì)象多的單位，可以單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高，或者需要統(tǒng)籌力量實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)單位，可以綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
第七條 派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定擔(dān)任駐在單位的黨組（黨委）成員，履行監(jiān)督專責(zé)，不分管駐在單位工作。
派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行交流任職、定期輪崗。
第八條 派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會(huì)。組務(wù)會(huì)由派駐機(jī)構(gòu)正職、副職組成。組務(wù)會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，貫徹中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署，落實(shí)派出機(jī)關(guān)工作安排，研究討論管轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)，按照權(quán)限討論或者決定黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組務(wù)會(huì)會(huì)議以及組長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議等會(huì)議制度，完善議事決策機(jī)制。
第九條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的原則，結(jié)合實(shí)際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者明確人員分工。
第三章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第十條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障等機(jī)制，聽(tīng)取紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于派駐監(jiān)督工作的匯報(bào)，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。
第十一條 駐在單位應(yīng)當(dāng)支持配合派駐機(jī)構(gòu)工作，主動(dòng)及時(shí)通報(bào)重要情況、重要問(wèn)題，根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作需要提供有關(guān)材料，為派駐機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。
第十二條 派駐機(jī)構(gòu)由派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受派出機(jī)關(guān)監(jiān)督。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取派駐監(jiān)督工作情況報(bào)告。派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期召開派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，經(jīng)常同派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人研究工作。
第十三條 派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)和保障。
監(jiān)督檢查部門協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)日常工作：
（一）指導(dǎo)督促派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；
（二）對(duì)派駐機(jī)構(gòu)請(qǐng)示報(bào)告的問(wèn)題、事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)；
（三）對(duì)派出機(jī)關(guān)交辦的重要案件、事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理；
（四）辦理派駐機(jī)構(gòu)提請(qǐng)支持、協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)；
（五）向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位上級(jí)黨委管理的其他人員的一般性問(wèn)題和談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等情況；
（六）聯(lián)系開展其他工作。
第十四條 派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展以下監(jiān)督工作：
（一）開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)駐在單位落實(shí)黨中央決策部署；
（二）研判駐在單位政治生態(tài)，有針對(duì)性地開展監(jiān)督；
（三）開展專題調(diào)查研究，查找分析利用公共權(quán)力和資源設(shè)租尋租、離職后違規(guī)從業(yè)等行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)，向駐在單位提出意見(jiàn)建議或者督促開展專項(xiàng)治理；
（四）支持配合派出機(jī)關(guān)同級(jí)黨委巡視巡察機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督；
（五）推動(dòng)駐在單位落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議；
（六）其他需要聯(lián)合開展的監(jiān)督工作。
第十五條 派出機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門對(duì)于派駐機(jī)構(gòu)管轄的重大、復(fù)雜案件，經(jīng)批準(zhǔn)可以直接辦理或者組織、指揮辦理。
第十六條 派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)協(xié)作開展以下工作：
（一）協(xié)同開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決有關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題；
（二）協(xié)作采取監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施；
（三）協(xié)商確定駐在單位黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的管轄，或者由派駐機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)關(guān)指定有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委管轄；
（四）聯(lián)合審查調(diào)查駐在單位黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件；
（五）其他需要協(xié)作開展的工作。
第十七條 派出機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)各派駐機(jī)構(gòu)之間協(xié)作配合開展以下工作：
（一）針對(duì)共性或者關(guān)聯(lián)性問(wèn)題同步開展專項(xiàng)監(jiān)督；
（二）對(duì)重大、復(fù)雜案件進(jìn)行聯(lián)合審查調(diào)查；
（三）協(xié)作開展案件審理、復(fù)議復(fù)查和復(fù)審工作；
（四）對(duì)派出機(jī)關(guān)部署的重要工作落實(shí)情況開展交叉檢查或者聯(lián)合檢查；
（五）聯(lián)合開展調(diào)研、培訓(xùn)；
（六）其他需要協(xié)作配合開展的工作。
第十八條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促、支持其發(fā)揮職能作用，推動(dòng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第十九條 派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位的下一級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)駐在單位各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌，推動(dòng)層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。下一級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨組（黨委）報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。
實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)的派駐機(jī)構(gòu)工作，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)派出的機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)，按照規(guī)定審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件，定期向派出機(jī)關(guān)報(bào)告案件審理工作情況。在派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，向派駐機(jī)構(gòu)反饋評(píng)查結(jié)果。
機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)本級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行協(xié)同指導(dǎo)。
第二十一條 派駐國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門等的紀(jì)檢監(jiān)察組，按照規(guī)定協(xié)助派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)，形成監(jiān)督合力。
派駐國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位黨組（黨委）管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。
第四章 工作職責(zé)
第二十二條 派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。
第二十三條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把監(jiān)督作為基本職責(zé)，結(jié)合駐在單位實(shí)際，重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下情況：
（一）對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況；
（二）貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨中央決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況；
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；
（四）貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況。
第二十四條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督以下對(duì)象：
（一）駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人；
（二）駐在單位上級(jí)黨委管理的其他人員；
（三）駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
（四）其他列入重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象的駐在單位人員。
第二十五條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和督促駐在單位黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助其開展內(nèi)部巡視巡察，推動(dòng)駐在單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合派駐監(jiān)督工作情況，推動(dòng)駐在單位黨組（黨委）開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化紀(jì)法教育、警示教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象修身律己，筑牢思想道德防線。
第二十七條 派駐機(jī)構(gòu)對(duì)反映駐在單位黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象問(wèn)題的檢舉控告，按照規(guī)定受理和處置。
第二十八條 派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位上級(jí)黨委管理的其他人員涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，經(jīng)批準(zhǔn)可以參與派出機(jī)關(guān)的初步核實(shí)、審查調(diào)查工作。
第二十九條 派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查以下黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀(jì)的案件：
（一）駐在單位黨組（黨委）直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織；
（二）駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
（三）本規(guī)則第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定的人員。
派駐機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以審查駐在單位黨組（黨委）管理的其他黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀(jì)的案件。
派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)派出機(jī)關(guān)授權(quán)，依法調(diào)查駐在單位監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件。
第三十條 派駐機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對(duì)違紀(jì)違法的駐在單位黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行處理處分，對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的駐在單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第三十一條 派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處置以下申訴或者復(fù)審申請(qǐng)：
（一）黨組織和黨員對(duì)派駐機(jī)構(gòu)所作處理決定不服的申訴；
（二）監(jiān)察對(duì)象對(duì)派駐機(jī)構(gòu)所作處理決定不服的復(fù)審申請(qǐng)；
（三）被調(diào)查人及其近親屬對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害被調(diào)查人合法權(quán)益行為的申訴。
對(duì)于派駐機(jī)構(gòu)立案審查調(diào)查后由駐在單位作出處理決定案件的申訴或者復(fù)核申請(qǐng)，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助駐在單位做好有關(guān)處置工作。
第五章 履職程序
第三十二條 派駐機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際、深入群眾，監(jiān)督方式包括：
（一）參加會(huì)議。參加或者列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等重要會(huì)議，了解學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況和班子成員的意見(jiàn)態(tài)度，“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，按照規(guī)定向派出機(jī)關(guān)報(bào)告。
（二）談心談話。同黨員、干部和群眾廣泛談心談話，聽(tīng)取對(duì)監(jiān)督對(duì)象的反映，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育。
（三）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行管黨治黨責(zé)任情況的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的，進(jìn)行提醒糾正。
（四）查閱資料。按照規(guī)定查閱、復(fù)制駐在單位有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等材料，了解核實(shí)有關(guān)情況。
（五）溝通情況。加強(qiáng)與駐在單位機(jī)關(guān)黨委、黨委辦公室和組織人事、巡視巡察、法規(guī)法務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和通報(bào)問(wèn)題。
（六）分析研判。分析信訪舉報(bào)、黨風(fēng)廉政等情況，對(duì)典型性、普遍性問(wèn)題向駐在單位提出意見(jiàn)建議。
（七）廉政把關(guān)。建立健全、動(dòng)態(tài)更新駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。
（八）實(shí)地調(diào)查。開展駐點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)駐在單位存在的突出問(wèn)題。
（九）其他開展日常監(jiān)督的方式。
第三十三條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重要問(wèn)題、重要事項(xiàng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況以及黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行分析，每年向派出機(jī)關(guān)提交專題報(bào)告。
第三十四條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同駐在單位黨組（黨委）專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。派出機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門根據(jù)情況派員參加。
派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等情況交換意見(jiàn)，提出工作建議，督促完善有關(guān)制度措施。
第三十五條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第三十六條 派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位開展內(nèi)部巡視巡察提供以下協(xié)助：
（一）通報(bào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
（二）處置內(nèi)部巡視巡察移交的問(wèn)題線索；
（三）檢查整改責(zé)任落實(shí)情況；
（四）其他協(xié)助內(nèi)部巡視巡察的工作。
第三十七條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，逐件編號(hào)登記，建立管理臺(tái)賬。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，采取談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置。線索處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)自收到線索之日起1個(gè)月內(nèi)提出。
處置問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批，并按照規(guī)定報(bào)派出機(jī)關(guān)備案。
第三十八條 派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，需要進(jìn)行立案審查調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批。其中，對(duì)駐在單位黨組（黨委）直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部立案和副職領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)審批。
派駐機(jī)構(gòu)在立案前應(yīng)當(dāng)征求駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，對(duì)于有不同意見(jiàn)的應(yīng)當(dāng)報(bào)派出機(jī)關(guān)決定。確因安全保密等特殊情況，經(jīng)派出機(jī)關(guān)同意，也可以在立案后及時(shí)向駐在單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
第三十九條 派駐機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)批后，可以依規(guī)依紀(jì)依法采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗(yàn)檢查、鑒定措施。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行的措施，報(bào)派出機(jī)關(guān)審批并以派出機(jī)關(guān)名義辦理。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查調(diào)查措施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立措施使用臺(tái)賬，定期將有關(guān)情況報(bào)派出機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門、監(jiān)督檢查部門備案。
第四十條 派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審理，提出紀(jì)律處理或者黨紀(jì)處分建議、擬作出的政務(wù)處分決定或者處分建議，通報(bào)駐在單位黨組（黨委）。
第四十一條 駐在單位黨組（黨委）按照權(quán)限和程序，對(duì)違紀(jì)的黨組織、黨員作出紀(jì)律處理或者黨紀(jì)處分決定。
派駐機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，對(duì)違法的監(jiān)察對(duì)象依法作出政務(wù)處分決定；建議駐在單位處分的，由駐在單位依法依規(guī)作出處分決定。
派駐機(jī)構(gòu)提出的處理處分建議與駐在單位黨組（黨委）的意見(jiàn)不同又不能協(xié)商一致的，由派駐機(jī)構(gòu)報(bào)派出機(jī)關(guān)研究決定。
第四十二條 派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)駐在單位黨組（黨委）管理的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批后，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法開展問(wèn)責(zé)調(diào)查，查明失職失責(zé)問(wèn)題，按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織（單位）提出問(wèn)責(zé)建議。
對(duì)黨組織采取改組方式問(wèn)責(zé)的，按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取黨紀(jì)政務(wù)處分方式問(wèn)責(zé)的，按照本規(guī)則第三十八條、第四十條、第四十一條辦理。
第四十三條 派駐機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查的監(jiān)察對(duì)象和涉案人員涉嫌職務(wù)犯罪案件，經(jīng)集體審議，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，需要追究刑事責(zé)任的，依法依規(guī)移送人民檢察院審查起訴。
第四十四條 派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)駐在單位在貫徹黨中央決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以及決策機(jī)制、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面存在突出問(wèn)題或者薄弱環(huán)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐在單位問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，督促限期整改、反饋，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)到位。
第六章 管理監(jiān)督
第四十五條 派駐機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，教育引導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)干部忠于職守、履職盡責(zé)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。
派駐機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把派駐機(jī)構(gòu)干部入口關(guān)，按照干部管理權(quán)限統(tǒng)籌派出機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn)、監(jiān)督管理，有計(jì)劃地安排派駐機(jī)構(gòu)干部參與派出機(jī)關(guān)工作、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。
第四十七條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述責(zé)述廉。結(jié)合駐在單位特點(diǎn)，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)以及自身建設(shè)等方面情況進(jìn)行考核。考核中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)方面的意見(jiàn)，并將其作為考核的重要依據(jù)。
第四十八條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，明確職權(quán)范圍，健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程和審批權(quán)限，完善回避、保密和過(guò)問(wèn)、干預(yù)案件登記備案等管理制度，建立健全辦案安全責(zé)任制，推動(dòng)各項(xiàng)工作依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行。
第四十九條 派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打鐵必須自身硬，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，勇于刀刃向內(nèi)，牢固樹立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)自我管理、自我約束，不斷提高免疫力，切實(shí)防治“燈下黑”。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受派出機(jī)關(guān)同級(jí)黨委巡視巡察監(jiān)督和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督，對(duì)所提監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)，并報(bào)告整改情況。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)干部日常管理監(jiān)督工作，及時(shí)匯總各方面意見(jiàn)，對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，認(rèn)真核查相關(guān)檢舉控告，按照規(guī)定將處置情況向派出機(jī)關(guān)干部監(jiān)督部門報(bào)告。
派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋。自覺(jué)接受駐在單位黨員、干部和群眾的監(jiān)督，暢通意見(jiàn)反映渠道，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處置，不斷完善制度、改進(jìn)工作。
第五十條 派駐機(jī)構(gòu)干部有跑風(fēng)漏氣、遲報(bào)瞞報(bào)、濫用職權(quán)、以案謀私以及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 派駐機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第七章 附則
第五十二條 本規(guī)則涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限，工作中根據(jù)需要可以按照更高層級(jí)的審批權(quán)限報(bào)批。
第五十三條 派駐國(guó)有企業(yè)、普通高等學(xué)校的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員（監(jiān)察專員辦公室）除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)規(guī)定。
第五十四條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)細(xì)則。
第五十五條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
